Page 19 - בית המשפט! מגזין 136

‫מגזין בית המשפט >‬

‫ ‬ ‫פרופ' שמעון שטרית‬

‫צילום‪ :‬ליאור יאדו‬

‫כגון שישראל וארצות הברית יגייסו את כל‬ ‫גדי איזנקוט מונה בתקופת בחירות‪.‬‬

‫ ‬ ‫המשאבים הלאומיים למניעת השגת נשק גרעיני‬ ‫היועצת המשפטית לממשלה החליטה‪ ,‬למרות‬
‫על ידי איראן‪.‬‬ ‫קשיים משפטיים‪ ,‬לאפשר לשר הביטחון להמשיך‬

‫בהליך מינוי הרמטכ״ל הבא‪ ,‬שיחליף את רב אלוף מתעוררת השאלה האם "הצהרת ירושלים" היא‬

‫כוכבי בינואר ‪ .2023‬זאת בהסתמך על כך שקיימות הסכם בינלאומי או פעולה של ניהול יחסי החוץ‬

‫נסיבות חריגות חיוניות דחופות למינוי רמטכ״ל‪ .‬של המדינה‪ .‬אם מדובר בהסכם ייתכן במקרים‬

‫היועצת המשפטית בחנה את האפשרות הזו מול מסוימים תידרש מעורבות של הכנסת‪ .‬לעומת‬

‫החלופה של הארכת כהונתו של הרמטכ״ל מעבר זאת פעולה במסגרת ניהול יחסי חוץ היא בסמכות‬

‫לארבע שנים‪ .‬היא מצאה שגם החלופה הזאת הרשות המבצעת קרי ראש הממשלה ושר החוץ‬

‫כרוכה בקשיים משום שהיא מנוגדת להחלטת וממשלת ישראל‪ ,‬על‪-‬פי סעיף ‪ 1‬ועל פי סעיף ‪32‬‬

‫ממשלה‪ ,‬המגבילה את הארכת תקופת כהונתו של לחוק יסוד‪ :‬הממשלה‪ .‬לעומת זאת‪ ,‬הסכם בעל‬

‫הרמטכ״ל לשנה אחת בלבד מעבר לשלוש שנים חשיבות מיוחדת על פי המנהג שהתגבש במהלך‬

‫השנים מחייב אישור הכנסת (ראו עמדתי בכתב‬ ‫של הכהונה‪.‬‬

‫אוגוסט ‪2022‬‬ ‫העת הפרקליט ל"ו)‪ .‬נראה לי שהגדרת "הצהרת‬ ‫ראוי להזכיר שהיועצת המשפטית לא התייחסה‬
‫ירושלים" נופלת לגדר ניהול יחסי החוץ של‬ ‫בחוות דעתה לנימוק אפשרי חשוב‪ ,‬והוא שריבוי‬
‫הבחירות מחייב יתר גמישות בפעולות הממשלה‬
‫המדינה ואין צורך באישור הכנסת במקרה הזה‬

‫בעת בחירות‪ ,‬שאם לא ‏ כן תשותק פעילות פעולה זו היא במסגרת ניהול יחסי החוץ גם‬

‫הממשלה לתקופות ארוכות בתקופה שבה יש מבחינת המשפט אמריקאי החוקתי‪ .‬אישור‬

‫הסנאט נדרש במקרה של אמנות ‪ , TREATY‬אך‬ ‫בחירות חוזרות ונשנות בהפרשי זמן קצרים‪.‬‬

‫אינו נדרש לגבי פעולה של ניהול יחסי החוץ או‬ ‫(ג) "הצהרת ירושלים" הסכם או ניהול יחסי חוץ‬
‫במקרה שמדובר בהסכם נשיאותי – ‪EXECUTIVE‬‬ ‫– במסגרת ביקור הנשיא ביידן נחתמה "הצהרת‬
‫‪ – AGREEMENT‬שהנשיא חותם עליו‪ ,‬שהוא‬ ‫ירושלים" עם ראש הממשלה יאיר לפיד‪ .‬ההצהרה‬
‫כוללת סיכום של ההסדרים שכבר קיימים בין‬
‫בסמכות הנשיא בלבד‪.‬‬

‫ארצות הברית וישראל בדבר תוכניות שיתוף־ הכותב פרופ' מן המניין (אמריטוס) ומופקד‬

‫פעולה ותוכניות סיוע של ארצות הברית לישראל הקתדרה למשפט בינלאומי וציבורי‪ ,‬הפקולטה‬

‫‪19‬‬ ‫בתחומי הביטחון ובתחומים נוספים‪ .‬בנוסף כוללת למשפטים האוניברסיטה העברית בירושלים‪.‬‬
‫"הצהרת ירושלים" כמה הצהרות מדיניות חדשות‬