Page 14 - מגזין בית משפט! מרץ 2023

‫חיזוק מעמד‬ ‫מגזין בית משפט > ‬
‫הרשות השופטת‬

‫ולא החלשתה‬

‫השינויים המוצעים ברפורמה הם בגדר תמורה יסודית של כללי המשחק‪ ,‬שינוי יסודי של שיטתנו המשפטית כפי‬
‫שאנו מכירים אותה מזה עשרות בשנים‪ .‬שינויים חוקתיים כגון אלו חייבים לבוא במסגרת הסכמה רחבה‬

‫מאת‪ :‬פרופ' שמעון שטרית | מגזין בית המשפט‬

‫יסוד‪ ,‬ודי בהוספת כותרת חוק יסוד לכל חוק כדי‬ ‫באחת הישיבות הראשונות שכינס יו"ר ועדת‬ ‫ ‬
‫למנוע ביקורת שיפוטית‪ .‬בהמשך אושרה הצעת‬ ‫החוקה‪ ,‬ח"כ שמחה רוטמן‪ ,‬לדון ברפורמה‬
‫החוק לתיקון חוק יסוד השפיטה בקריאה ראשונה‬ ‫המשפטית באמצע חודש ינואר‪ ,‬הצעתי לוועדה‬ ‫מרץ ‪2023‬‬
‫הנכבדה לשקול שלוש המלצות‪ :‬האחת‪ ,‬בהמשך‬
‫במליאת בכנסת‪.‬‬ ‫למסורת שהייתה בישראל‪ ,‬לחתור להסכמה רחבה‪.‬‬
‫כך עשינו כשגובשו חוק יסוד כבוד האדם וחירותו‬
‫השינויים המוצעים ברפורמה הם בגדר תמורה‬ ‫וחוק יסוד חופש העיסוק‪ .‬השנייה‪ ,‬אם תתקבלנה‬
‫יסודית של כללי המשחק‪ ,‬שינוי יסודי של שיטתנו‬ ‫החלטות משמעותיות חוקתיות‪ ,‬ראוי ללכת‬
‫המשפטית כפי שאנו מכירים אותה מזה עשרות‬ ‫לתחולה דחויה לכנסת הבאה‪ ,‬כמו שעשינו בחוק‬
‫בשנים‪ .‬שינויים חוקתיים כגון אלו על־מנת שיתקעו‬ ‫יסוד הממשלה‪ ,‬בתיקון שהנהיג בחירות ישירות‬
‫יתד בשיטתנו המשפטית ויקבלו אמון ציבורי‬ ‫לראשות הממשלה‪ .‬חוק זה התקבל ב‪ ,1992-‬והופעל‬
‫אמיתי ורחב‪ ,‬חייבים לבוא במסגרת הסכמה רחבה‪.‬‬ ‫ב‪ .1996-‬הדבר השלישי‪ ,‬ראוי וכדאי לעשות פיצול‬
‫כך עשינו בגיבוש חוקי היסוד בשנת ‪ 1992‬כך היה‬
‫גם במאמץ החוקתי בכנסות ה־‪ 16‬וה־‪ 17‬בוועדת‬ ‫של הנושאים ולדון בהם בנחת ובהדרגה‪.‬‬
‫החוקה בראשות ח"כ מיכאל איתן ולאחר מכן‬
‫מאז נמשכו הדיונים בוועדת החוקה מבלי להגיע‬
‫בראשות ח"כ פרופ' מנחם בן־ששון‪.‬‬ ‫להסכמה רחבה‪ .‬בינתיים הגיש היועץ המשפטי של‬
‫הוועדה‪ ,‬חוות דעת המציינת את חשיבות ההסכמה‬
‫ראוי להזכיר כי כאשר הוקמה בשנת ‪ 2005‬ועדת‬ ‫הרחבה‪ ,‬וכמו כן תמך בעמדה המחייבת תחולה‬
‫מגידור על־ידי נשיא המדינה לבחינת סדרי הממשל‪,‬‬ ‫דחויה של השינויים לכנסת הבאה‪ .‬גם היועצת‬
‫והכינה דו"ח במשך למעלה משנתיים‪ ,‬בשיתוף‬ ‫המשפטית לממשלה הגישה הערותיה והדגישה‬
‫'המרכז להעצמת האזרח' (שסיפק את התשתית‬
‫המקצועית לפעולת הועדה)‪ ,‬הוועדה פעלה להגיע‬ ‫את חשיבות ההסכמה הרחבה‪.‬‬
‫להצעה תוך הסכמה רחבה‪ ,‬לא בכדי מבין חבריה‬
‫היו מכלל חלקי הציבור‪ .‬במסגרת אותה ועדה‬ ‫למרות הפגנות המוניות של מאות אלפי מפגינים‬
‫עמדתי בראש שתי ועדות משנה והגשנו הצעות‬ ‫ברחבי הארץ‪ ,‬ולמרות ההתנגדות הנרחבת‬
‫כאשר העיקרון המנחה שלנו היה 'הסכמה רחבה'‪.‬‬ ‫בכנסת וכן מצד משפטנים כלכלנים בכירים‪ ,‬ראשי‬
‫מדינות ועיתונים כלכליים מובילים אישרה ועדת‬
‫לפני קבלת הצעת החוק בקריאה ראשונה הכריז‬ ‫החוקה של הכנסת את ההצעה הראשונה בדבר‬
‫הנשיא הרצוג על מתווה להתמודדות עם המשבר‬ ‫שינוי הרכב ועדת בחירת השופטים המעניקה‬
‫הפוליטי‪ ,‬הנשיא קיבל את המסר הציבורי הנרחב‬ ‫שליטה לממשלה על מינוי שופטים וכן מגבילה את‬
‫של הצורך החיוני למנוע את המשך החקיקה ללא‬ ‫סמכות בית המשפט העליון מלדון בתקפות חוקי‬

‫‪ 14‬מגזין בית המשפט‬