Page 22 - בית המשפט! מגזין 117

‫קנס של‪ 1.5‬מ"ש לדורי בנייה‬ ‫מגזין בית המשפט > ‬

‫ההפרות בוצעו כאשר החברה הייתה בשליטת חיים כצמן‪ ‬ספק רב אם הקנס‬
‫ייגבה‪ ,‬משום שהוא יהיה בסוף התור של חובות החברה המצויה בהקפאת הליכים‬

‫מאת‪ :‬איתמר לוין | ‪ | News1‬מגזין בית המשפט!‬

‫גרמו להצגה בלתי נכונה של רווחיות הפרויקטים‪.‬‬ ‫חברת דורי בנייה התחייבה‬
‫הפרטים המטעים נכללו בדוחות הבקרה התקציבית‬ ‫לשלם לרשות ניירות ערך‬
‫המהווים בסיס לדוחות הכספיים‪ ,‬ולאחר מכן בדוחות‬ ‫‪ 1.5‬מיליון שקל בשל פרטים‬
‫מטעים בדוחותיה בשנים‬
‫הכספיים עצמם‪.‬‬ ‫‪ ,2014-2012‬כאשר הייתה‬
‫הפרטים המטעים נבעו משימוש פסול בשלוש‬ ‫בשליטת קבוצת גזית‪-‬גלוב‬
‫פרקטיקות‪ :‬קביעת יעדי חיסכון בלתי ריאליים ובלתי‬ ‫של‪ ‬חיים כצמן‪ .‬מותב האכיפה‬
‫מבוססים אשר הופחתו מעלויות הפרויקטים בטרם‬ ‫המינהלית של הרשות אישר‬ ‫ענת גואטה‬ ‫ ‬
‫הושגו; הכרה מוקדמת בהכנסות מ"חריגים" שבוצעו‬
‫לפני שהמזמין אישר את ההכנסות בגינן‪ ,‬ללא בסיס‬ ‫את ההסדר (‪ .)17.12.20‬ההסדר עימה נחתם בדצמבר‬
‫המאפשר לאמוד באופן מהימן את שיעור ההכנסות‬ ‫‪ ,2018‬שמונה חודשים לפני שנכנסה להקפאת הליכים;‬
‫הצפויות מחריגים אלה; והוצאת פרויקטים מהליך‬ ‫כיום היא נשלטת בידי‪ ‬עמוס לוזון‪ ‬ואינה נסחרת‬
‫הבקרה התקציבית ומדוחות הבקרה התקציבית‪ ,‬לאחר‬ ‫בבורסה‪ .‬עם זאת‪ ,‬ספק רב אם העיצום ישולם‪ ,‬לנוכח‬
‫שהוחלט שהגיעו להשלמת ‪( 90%‬ולעיתים בפועל‬ ‫תביעות החוב האחרות הקיימות נגד החברה‪.‬‬
‫אף קודם לכך)‪ ,‬דבר שהביא לכך שהוצאות שונות‬
‫לגבי פרויקטים אלה לא נלקחו בחשבון עד להשלמת‬ ‫במסגרת ההסדר הודתה החברה בהכללת פרטים‬
‫מטעים בשישה דוחות שלה‪ ,‬ואשר גרמו לכך שבשנת‬
‫הפרויקט בפועל‪.‬‬ ‫‪ 2014‬נאלצה לבצע הצגה מחדש (‪ )Restatement‬של‬
‫ועדת האכיפה המנהלית‪ ,‬בראשות השופט בדימוס‪ ‬זאב‬ ‫הדוחות בהיקף כולל של ‪ 441‬מיליון שקל‪ ,‬מתוכם ‪313 -‬‬
‫המר‪ ,‬ולצידו רוני טלמור ומאיר סוקולר‪ ,‬אומרת כי‬ ‫מיליון שקל בשל ההפרות‪ .‬התיקונים הביאו למחיקת‬
‫"פרסום פרטים מוטעים ומטעים בשישה דוחות‬ ‫העודפים שהיו לחברה וליצירת גרעון של ‪ 241‬מיליון‬
‫תקופתיים רצופים (שניים תקופתיים‪-‬שנתיים וארבעה‬ ‫שקל בהון העצמי‪ .‬ההטעיות בדוחות נבעו משימוש‬
‫רבעוניים) אפילו אם רק מחמת רשלנות ‪ -‬מצביעה על‬ ‫מודע בפרקטיקות חשבונאיות פסולות בקביעת אומדני‬
‫פגם שיטתי בהכנת הדוחות; מה שמהווה בוודאי נסיבה‬ ‫העלויות וההכנסות של החברה‪ .‬דורי הודתה בכל‬
‫מחמירה ושיקול לחומרה‪ .‬לצד זאת‪ ,‬היא הסכימה עם‬ ‫העבירות שיוחסו לה‪ ,‬נקנסה על תנאי ב‪ 1.5-‬מיליון שקל‬
‫יו"ר הרשות‪ ,‬ענת גואטה‪ ,‬אשר הביאה בחשבון את מצבה‬ ‫והתחייבה להציג בתוך שלושה חודשים נוהל שימנע‬
‫של החברה‪ ,‬קיומן של ‪ 200‬תביעות נגדה‪ ,‬התחלפות‬
‫הבעלים ונושאי המשרה‪ ,‬הירידה החדה בהיקף פעילותה‬ ‫עבירות דומות בעתיד‪.‬‬

‫והעובדה שהפכה לפרטית לחלוטין‪.‬‬ ‫הסדר זה הוא חלק מתיק מינהלי שהוגש גם נגד ארבעה‬
‫המותב גם התייחס עקרונית להטלת עיצום מינהלי‬ ‫נושאי משרה בחברת דורי ונגד רואה החשבון החיצוני‬
‫על חברה המצויה בהקפאת הליכים‪ .‬הוא מזכיר‪ ,‬כי צו‬ ‫של החברה‪ .‬בשנת ‪ 2019‬הגיעו מנהל הבקרה התקציבית‬
‫הקפאת הליכים אינו חל על הליכים פליליים ומינהליים‪,‬‬ ‫דאז‪ ,‬בוריס אברהמוב‪ ,‬ורו"ח רונן קמחי להסדרי אכיפה‪,‬‬
‫לצד העובדה שהעיצום הכספי הוא חוב נדחה בסוף סדר‬ ‫לפיהם שילם הראשון ‪ 200,000‬שקל‪ ,‬והשני ‪150,000 -‬‬
‫הנשייה‪ .‬לדעת המותב‪ ,‬אין רציונל ראוי המצדיק הוצאה‬
‫מחוץ לגדר אכיפת החוק של יחידים או של גופים‪ ,‬רק‬ ‫שקל‪.‬‬
‫בשל היותם במצב של כשירות כלכלית מוגבלת או בשל‬
‫חדלות‪-‬פירעון שהם שרויים בו‪ .‬עיכוב הליכים אוטומטי‬ ‫דורי נקלעה בתחילת ‪ 2013‬לקשיים תזרימיים‪ ,‬שגררו‬ ‫ינואר ‪2021‬‬
‫של הליך פלילי או מינהלי נגד חברה בפירוק‪ ,‬עלול‬ ‫דחיית תשלומים לספקים ולקבלני משנה‪ .‬כתוצאה מכך‬
‫לעודד הליכי פירוק כדי שישמשו מקלט מפני אחריות‬ ‫נגרמו עיכובים בפרויקטים רבים וייקור עלויות‪ .‬החברה‬
‫הודתה‪ ,‬כי כתוצאה מהקשיים התזרימיים ועקב פעולות‬
‫של התאגיד‪ ,‬מדגיש המותב‪.‬‬ ‫של מנכ"ל החברה‪ ,‬סמנכ"ל התפעול של החברה ומנהל‬
‫הבקרה התקציבית שהיו כפופים לו‪ ,‬נכללו בדוחות‬
‫הבקרה התקציבית של החברה פרטים מטעים‪ ,‬אשר‬

‫‪22‬‬