Page 21 - בית המשפט! מגזין 130

‫מגזין בית המשפט >‬ ‫פרופ' יורם רבין‬

‫ ‬ ‫קלון בתיקי ראש הממשלה‬
‫המגעים להסדר טיעון בתיקי ראש הממשלה‪ ,‬בנימין נתניהו‪ ,‬העלו לסדר היום‪ ,‬ולא בפעם הראשונה‪,‬‬
‫את שאלת הקלון‪ .‬מה כולל בתוכו המושג "קלון"? האם הסדר טיעון בתיקי ראש הממשלה יכול לקבוע‬
‫עמדה בשאלת הקלון? הרשימה הבאה מנסחת את גבולות הגזרה ומציעה מתווה להבנת הסוגיה‬

‫מגזין בית המשפט!‬

‫הביטוי "עבירה שיש עמה קלון" הוא מונח משפטי משה קצב‪ .‬בעתירה זו נטען‪ ,‬נגד אי‪-‬הכללתו של‬

‫המתאר עבירה שדבק בה פגם מוסרי אשר יש בו עניין הקלון בהסדר הטיעון שגובש עם הנשיא קצב‪.‬‬

‫כדי להשפיע על מעמדו העכשווי או העתידי של השופט לוי קבע כי לא ראוי ששאלת הקלון תשמש‬

‫נושא למשא ומתן בין התביעה לבין הנאשם‪ ,‬ולכן‪,‬‬ ‫הנאשם – במקרה זה‪ ,‬ראש הממשלה‪.‬‬

‫ ‬ ‫אין הוא יכול להיות חלק מהסדר הטיעון‪ .‬אולם‪,‬‬ ‫"הקלון" מתייחס לפגיעה מיוחדת וקשה מהרגיל‬
‫השופט לוי נותר בדעת מיעוט‪ .‬הנשיאה ביניש‪,‬‬ ‫בעקרונות של מוסר‪ ,‬אשר בשל חומרתה כרוכות‬
‫בדעת רוב‪ ,‬חלקה על עמדתו של השופט לוי‬ ‫בה תוצאות מעשיות מעבר להרשעה בעבירה‪.‬‬
‫וקבעה‪ ,‬כי בנסיבות מסוימות עשוי הסדר טיעון‬ ‫בשל כך‪ ,‬שהמונח קלון אינו מוגדר בחוק והוא‬
‫בין התביעה לנאשם להתייחס לסוגיית הקלון‬ ‫נשאב אל תוך המשפט מתחום המוסר‪ ,‬קבע בית‬
‫בהיותה חלק מתוצאותיו של המשפט הפלילי‪ ,‬אך‬ ‫המשפט העליון‪ ,‬כי "הקלון נובע מהתנהגות‬
‫זאת לשיקולים החלים על העניין ולזהות הגורם‬ ‫המגלה שחיתות או המטילה בהכרח כתם מוסרי"‪,‬‬
‫ש"הקלון הוא פגם מוסרי המעיד על בעליו שאין‬
‫המוסמך להכריע בשאלת הקלון‪.‬‬

‫הוא ראוי לבוא בקהל ישרים" ושהקלון מתייחס וכך קבעה הנשיאה ביניש‪" :‬איני רואה מניעה‬
‫"למעשים או מחדלים הממיטים חרפה על עובד עקרונית כי בתנאיו של הסדר טיעון ייתן היועץ‬
‫המשפטי לממשלה ביטוי לעמדתו בשאלה אם‬
‫המדינה המתחייב בהם"‪.‬‬
‫דבק קלון במעשיו של הנאשם אם לאו‪ .‬זאת‬
‫פברואר ‪2022‬‬ ‫בנסיבות שבהן השאלה עלתה במשא ומתן בין‬ ‫לקביעה כי עבירה נושאת עמה קלון נפקויות רבות‪.‬‬
‫הצדדים‪ ,‬היועץ המשפטי גיבש את עמדתו בהתאם‬ ‫בין היתר‪ ,‬קיומו של קלון מגביל את האדם מלמלא‬
‫לשיקולים שהוזכרו לעיל וראה ליתן לה ביטוי בין‬ ‫תפקידים ציבוריים שונים או לשמש בעיסוק‬
‫הדורש מידה מיוחדת של יושרה ושל ניקיון‬
‫תנאיו של הסדר הטיעון [‪."]...‬‬ ‫כפיים‪ .‬בהקשר לראש הממשלה‪ ,‬קיומו של קלון‬
‫מפקיע לפרק זמן של שבע שנים מיום סיום ריצוי‬
‫השופטת פרוקצ'יה צירפה את דעתה בעניין זה‬ ‫עונש המאסר בפועל את זכותו של אדם להתמודד‬
‫לעמדתה של הנשיאה ביניש‪ .‬זוהי אם כן המסגרת‬ ‫בבחירות לכנסת (סעיף ‪(6‬א) לחוק‪-‬יסוד‪ :‬הכנסת)‬
‫הנורמטיבית‪ ,‬אשר מקנה ליועץ המשפטי לממשלה‬ ‫ואת האפשרות לכהן כחבר בממשלה (סעיפים ‪(6‬ג)‬
‫את הסמכות להתנות את קיומו של הסדר הטיעון‬
‫עם ראש הממשלה בהסכמה בין הצדדים‪ ,‬אם‬ ‫(‪ )1‬ו‪(23-‬ב) לחוק‪-‬יסוד‪ :‬הממשלה)‪.‬‬
‫תושג כזו‪ ,‬על כך כי בעבירות שבהם יודה דבק‬
‫האם הסדר טיעון בתיקי ראש הממשלה יכול קלון‪( .‬להרחבה בנושא הקלון‪ ,‬ראו יורם רבין‬
‫לקבוע עמדה בשאלת הקלון? התקדים החשוב ויניב ואקי דיני עונשין‪ ,‬כרך ג – הענישה הפלילית‬
‫לענייננו הוא בג"ץ פלונית‪ ,‬שניתן בפרשת הנשיא (מהדורה רביעית‪.))2022 ,‬‬

‫‪21‬‬