Page 21 - בית המשפט! מגזין 118
P. 21

‫מגזין בית המשפט > 				‬  ‫לפתחה של הדמוקרטיה הייצוגית‪ .‬האם חברי‬           ‫במנגנוני המשאלים הישירים – כך למשל‪,‬‬
                        ‫הכנסת עצמם חפים מפני חולשות אלו‪ :‬האם‬            ‫מדינת קליפורניה היא השיאנית שבהן ‪ -‬מעל‬
‫	 			 			‬               ‫הם חסינים מפני תמרון והשפעה של קבוצות‬           ‫‪ 1,200‬משאלים עד היום‪ ,‬וידה עוד נטויה‪.‬‬
                        ‫אינטרס או יימנעו מפגיעה בזכויות מיעוט?‬          ‫בעצם‪ ,‬בכל העולם המערבי מתקיימים הליכי‬
‫ינואר ‪2021‬‬              ‫האם הם בעלי יכולת סגולית לנתח סוגיות‬            ‫דמוקרטיה ישירה ‪ -‬חוץ מארבע מדינות‬
                        ‫הנוגעות לאופייה של המדינה יותר מהאזרח‬           ‫מערביות‪ :‬יפן‪ ,‬הודו‪ ,‬ארה"ב הפדרלית וישראל‪.‬‬

                                                ‫הממוצע? בוודאי שלא‪.‬‬     ‫מדוע בישראל לא נערך עד היום משאל‪-‬עם?‬
                                                                        ‫יש שיגידו כי עדיין לא צפה הסוגיה הפוליטית‬
                        ‫בעולם כבר קיימים גופים הבוחנים‪ ,‬בין השאר‪,‬‬       ‫המתאימה למשאל או שהציבור לא ערוך‬
                        ‫פתרונות לקשיים השונים ומעלים הצעות‬              ‫להצבעה ישירה‪ .‬אולם‪ ,‬לדעתי‪ ,‬אלו תשובות‬
                        ‫לייעול ההצבעה במשאל ישיר‪ ,‬כמו למשל‪,‬‬             ‫המסוות תפיסת עולם אליטיסטית – המבקשת‬
                        ‫הצבעה אינטרנטית בה כל אזרח מצביע‬                ‫לצמצם את השפעת הציבור על עיצוב המסגרת‬
                        ‫באמצעות קוד אישי כפי שנעשה כבר במספר‬            ‫הפוליטית‪ .‬דווקא באימוץ מנגנון דמוקרטי ישיר‬
                        ‫מדינות בעולם (‪ .)e-voting‬פתרון זה אינו‬          ‫לבירור שאלות עקרוניות יש יתרונות מובהקים‪,‬‬
                        ‫חף מחסרונות אך תועלתו מרובה מעלותו –‬            ‫העולים לאין ערוך על "המחיר" שבהשפעת‬
                        ‫ההצבעה תהיה נגישה וספירת הקולות תהיה‬
                        ‫מהירה ומדויקת‪ .‬כך גם לבעיות טכניות אחרות‬             ‫הציבור הישראלי על המסגרת הפוליטית‪:‬‬

                                               ‫קיימות פתרונות טובים‪.‬‬    ‫ראשית‪ ,‬במישור הפרקטי‪ ,‬ניתן להימנע‬
                                                                        ‫מהתפטרות הממשלה או מפיזור הכנסת כל זמן‬
                        ‫בסופו של יום‪ ,‬היתרון בדמוקרטיה הישירה‬           ‫שסוגיית יסוד נתקלת במחסום פרלמנטארי‪.‬‬
                        ‫הוא ברור‪ :‬ההכרעה בסוגיות ציבוריות השנויות‬       ‫במידה ונציגינו בכנסת מתקשים לנסח הכרעה‬
                        ‫במחלוקת פרלמנטארית חריפה‪ ,‬תוטל על‬               ‫חד‪-‬משמעית ביחס לשאלה עקרונית – כמו‬
                        ‫כתפיו של הציבור ואיתה גם האחריות על‬             ‫למשל בעניין גיוס חרדים – עליהם להעבירה‬
                        ‫ההחלטה שתתקבל על ידו‪ .‬יש שיטענו כי כאן‬          ‫להכרעה ציבורית‪ .‬בכך תישמרנה היציבות‬
                        ‫אולי טמון החיסרון בדמוקרטיה הישירה ‪-‬‬            ‫והרציפות של המשטר הייצוגי‪ .‬שנית‪ ,‬במישור‬
                        ‫הציבור לא יוכל להאשים את נציגיו‪ ,‬אלא רק‬         ‫העקרוני‪ ,‬יתחזק העיקרון הדמוקרטי‪ ,‬משום‬
                                                                        ‫שהציבור יבטא את עמדתו המקורית ללא‬
                                                              ‫את עצמו‪.‬‬  ‫מתווכים‪ ,‬אשר עלולים לעיתים לסטות ממנה‬
                                                                        ‫בשל פשרות פרלמנטריות‪ .‬שלישית‪ ,‬ההצבעה‬
                        ‫התיקון מצוי בשיטת‬                               ‫תהיה ממוקדת ותעסוק בסוגיה ספציפית‪ ,‬ולא‬
                        ‫הדמוקרטיה הישירה‪ .‬כלומר‬                         ‫יתערבבו בה מספר נושאים עקרוניים (כמו‬
                        ‫לצד המערכת הפרלמנטרית‬
                        ‫ניתן יהיה לשתף את הציבור‬                             ‫למשל‪ ,‬ראש ממשלה המואשם בפלילים)‪.‬‬
                        ‫בהליכי קבלת החלטות‬
                        ‫חשובות באופן ישיר‪ .‬או במילים‬                    ‫המתנגדים יטענו לחשש מתמרון תעמולתי‬
                        ‫פשוטות‪ :‬לקיים משאל‪-‬עם‬                           ‫של קבוצות אינטרס‪ ,‬לחשש מפגיעה בזכויות‬
                        ‫במקום לערוך בחירות כלליות‬                       ‫המיעוט או לקשיים מבניים בקבלת החלטות‬
                                                                        ‫ציבוריות בשל חוסר יכולת הציבור לניתוח‬
                                                                        ‫סוגיות עמוקות ומורכבות‪ .‬אולם‪ ,‬אם הציבור‬
                                                                        ‫ראוי לבחור את נציגיו לכנסת‪ ,‬מדוע לא יוכל‬
                                                                        ‫להכריע ישירות בסוגיות שנציגיו נדרשים‬
                                                                        ‫להכריע בהם? יותר מכך‪ ,‬כל חיסרון שניתן‬
                                                                        ‫לייחס לדמוקרטיה הישירה‪ ,‬ניתן לגלגל גם‬

‫‪21‬‬
   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26